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聽聽聽聽3月22日是第26届鈥準澜缢这€潱彩堑冱/span>31届鈥溨泄茆€澋牡谝惶臁＝衲晡夜湍钼€準澜缢这€澓涂光€溨泄茆€澔疃男魈馐氢€準凳┕医谒卸ㄉ杞谒蜕缁徕€潯Ⅻ/span>

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聽聽聽众所周知，我国人多水少、水资源时空分布不均，解决水短缺问题的根本出路在于节水。十九大报告中提出加快生态文明体制改革，建设美丽中国，提到鈥溚平试慈娼谠己脱防茫凳┕医谒卸€潱曛咀沤谒晌乙庵竞腿裥卸＝昀矗夜媸凳┧试聪淖芰亢颓慷人匦卸餍幸到谒Χ炔欢霞忧浚ń灰缀退鄹母锍中平盟б娲蠓岣撸拿鹘ㄉ璩尚灾€︹€θ窠谒に钠拢谝槐室换牡愕闻χ行淳汀Ⅻ/span>

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聽聽聽倒逼用水方式转变

聽聽聽春日，草木萌发，济南市洪山溪周围散步的人逐渐多了起来。鈥溡郧昂樯较褪翘跣购楣担裁次鬯纪锱拧Ｏ衷谒辶耍肪澈昧耍闪顺鞘幸坏谰肮郏页＠凑舛⒉健ｂ€澕易「浇氖忻裱罱ň怠Ⅻ/span>

聽聽聽洪山溪的变化得益于济南市治污和节水行动的深入推进，得益于全面落实最严格水资源管理制度和用水总量、用水效率和限制纳污三条红线的约束。事实上，济南只是我国全面实施水资源消耗总量和强度双控行动、倒逼用水方式和经济发展方式转变、推进水生态文明建设的一个缩影。

聽聽聽近年来，我国出台鈥溗剽€澬卸桨浮⒔谒蜕缁峤ㄉ桠€準邂€澒婊⑷窠谒卸苹壳?span style="font-family: times new roman;">31个省区市已将水资源消耗总量和强度控制指标分解到地级行政区。

聽聽聽聽为严格控制用水总量，水利部加快推进53条跨省江河流域水量分配，各地积极推进跨市级行政区域河流水量分配。强化城市新区、产业园区、重大产业布局等重大规划及建设项目水资源论证。严格取水许可管理，对取水许可总量达到或超过控制指标的地区，暂停审批新增取水户。截至2016年年底，已完成200多项城市新区规划、工业园区等规划和1万多个建设项目水资源论证，核减水量40亿立方米。

聽聽聽为严管用水强度，水利部加强用水定额和计划管理，制定并颁布取水定额国家标准累计达32项，基本建立覆盖主要农作物、工业产品和生活服务业的用水定额体系，全国31个省区市实现用水定额全覆盖。组织完成首次省级用水定额评估，对纳入取水许可管理的单位和用水大户实行计划用水管理。

聽聽聽与此同时，用水监控也在加强，目前我国已完成国家水资源监控能力建设项目一期工程，基本建成重要取水户、重要水功能区和大江大河省界断面三大监控体系，实现全国75%总许可水量的在线监控。

聽聽聽农业用水实现零增长

聽聽聽各行业节水全面加强

聽聽聽3月17日，江西省永丰县七都乡新天地家庭农场，务工人员正在滴灌设施完备的水土保持果业基地劳作。借助农业节水灌溉技术发展节水高效农业，当地不仅实现了农作物增收，还明显改善了生态环境。

聽聽聽在我国，农业是用水大户，占用水总量的60%以上。要做好行业节水的文章，必然要在农业节水方面多着墨。

聽聽聽据了解，2016年至2017年中央投资232亿元对我国248处大型灌区、262处重点中型灌区节水配套改造和70处大型灌排泵站更新改造，同步推进灌区用水计量设施建设。同时，因地制宜，大力发展以喷、滴灌为主的高效节水灌溉，积极推进东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排等一批区域规模化高效节水灌溉。截至2017年年底，全国新增高效节水灌溉面积1亿多亩。

聽聽聽通过发展高效节水灌溉，由鈥溄降剽€澅溻€溄阶魑镡€潱沟赘姹疴€湸笏噔€潱┮瞪绞揭惨蛩洹Ⅻspan style="font-family: times new roman;">5年来，农田灌溉水有效利用率与传统灌溉相比节水20%～50%。在保障国家粮食安全的同时，农业灌溉用水总量实现零增长。

聽聽聽工业、服务业和生活节水也全面加强鈥斺€斔苛瞎ば挪抗剂脚夜睦墓ひ到谒ひ铡⒓际鹾妥氨改柯家约耙慌吆乃ひ铡⒓际鹾妥氨柑蕴柯迹乒憬谒ひ铡⒓际鹾蜕璞福氐闶凳└吆乃ひ敌幸到谒际醺脑臁＜忧砍钦蚬补┧芡脑欤占坝τ蒙罱谒骶撄span style="font-family: times new roman;">;大力推进高耗水服务业节水技术改造，严控高尔夫、洗浴洗车等高耗水服务业;全面开展节水型单位和居民小区建设。截至2016年年底，全国建成节水型企业、公共机构、小区等各类节水载体5.5万个。

聽聽政府市场鈥溋绞址⒘︹€滭/span>

聽聽激发节水内生动力聽

聽聽聽宁夏，人均水资源量不足全国平均水平的1/2，在成为水权试点后，通过启动水权确权，实施总量控制、定额管理，让市场的手充分发挥作用，实现了万元GDP用水量下降28.7%，万元工业增加值用水量下降29.8%。用水总量3年减少7.2亿立方米，GDP实现年均增长7.6%，实现了经济社会发展和水生态环境改善的双赢。聽

聽聽聽节水，需要政府推动，也需要充分调动市场的力量，坚持政府与市场鈥溋绞址⒘︹€潱⒊ばЩ疲し⒔谒哪谏ΑⅫ/span>

聽聽聽实行水权试点以来，经过3年多的实践，我国已形成流域间、流域上下游、区域间、行业间和用水户间等多种行之有效的水权交易模式。2016年，中国水权交易所正式挂牌成立，截至2017年底，已促成交易42单，累计交易水量14.68亿立方米。

聽聽聽充分发挥市场的作用，水价改革是重要的一环。在统筹考虑市场供求关系、资源稀缺程度、环境保护要求、社会可承受能力等因素后，我国加快推进农业水价综合改革，建立可持续的精准补贴和节水激励机制，促进农业节水增效;全面推行城镇居民用水阶梯价格和非居民用水超定额累进加价制度，充分发挥水价在节水中的杠杆作用。

聽聽聽节水的文章，最终写下的是我国水资源利用效率和效益大幅提高的成就鈥斺€擖span style="font-family: times new roman;">2012年至2016年，我国万元国内生产总值和万元工业增加值用水量分别下降25.3%和26.6%;农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.542。我国用占世界9%的耕地、6.4%的淡水资源，解决了占世界1/5人口的吃饭问题，以农业用水的零增长保障了粮食连年丰收，以用水总量的微增长保障了经济中高速增长。

(来源：光明日报聽)